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为了从机制上保证快速破案,黄欣汉经过不断探索和总结,创造出了城市公安分局刑侦队确保快速破案的管理体制。首先,他的着眼点十分明确:体制的好坏,在于能否最大限度地调动人的积极性、创造性,将聪明才智发挥到极致。基层刑侦队长,带领的是一支由几十个朝气蓬勃,学有所长,爱憎分明,敢做敢为的年轻人组成的特殊队伍。他如果对他们采用下红头文件,作长篇报告的领导方法,一则行不通,二则也会扼杀了他们的灵性,带出的队伍将是一支死板僵化,缺乏生气和战斗力的队伍。年轻刑警的特点就是敢想敢干,敢冲敢拼。从机制上保障这种特点的发挥,就能收到快捷破案的效果,达到保一方平安的目的。
他在刑侦队实行目标管理责任制,将全队几十名刑警分成4个小分队,实行小分队长负责制;明确各小分队的目标任务,完善各种规章制度,奖勤罚懒、奖优罚劣,刑侦队工作焕发出勃勃生机。辖区内一旦发案,4个小分队便立刻分头行动,将各自分担的任务完成得漂漂亮亮。
在此基础上,黄欣汉又不断完善刑侦队的管理机制,围绕快速反应再作新文章。他从刑侦队挑选4名思想过硬,业务精良,体魄强健的青年刑警,组成小虎队,专司快速查破大要案件,抓捕重要案犯之职。
深秋的夜晚,位于长沙市中心的中山路先锋厅地段发生一起凶杀案,长沙铁路分局职工刘文在公共汽车站欲挤上公共汽车时,与一位年轻人碰撞了一下,因其酒后出言不逊,双方发生争执,并迅速升级为武力相向,刘文被那位青年杀死。由于这里是繁华商业区,人员复杂。有人被当街杀死的消息一经传开,整个中山路乱作一团。有的店面干脆逐客关门。
黄欣汉接到报案,不到10分钟就率领小虎队赶到了案发现场。由于围观人群水泄不通,现场遭到破坏,提取不到任何有价值的痕迹物证。刑警破案,怕的就是现场被破坏。因为这意味着失去了寻踪觅迹的目标。
黄欣汉和他的小虎队员们没有被困难吓退。他们分析,行凶青年随身带刀且胆大妄为,一则是长沙本地人,二则是有过劣迹的人。于是,4名小虎队员乔装改扮,混入长沙一帮“五不烂”当中,跳舞、蹦迪、泡吧,终于获悉刘文被杀害系长沙伢子欧阳立雄所为。可此时,已找不到欧阳立雄的踪影。
黄欣汉和4名小虎队员反复研究后决定采用欲擒故纵之计。他们有意在“五不烂”当中放出风声:人死无对证,小虎队撤兵回营。而实际上,黄欣汉和4名小虎队员分头
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