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日军在华北的兵力被抽调到东南亚和所罗门群岛方向，增强那里的防卫力量后，八路军为了配合盟军的反攻、以及正面战场的战斗，不让日军从华北战场抽调更多的日军南下，八路军已经主动展开了战略反攻，很多丢掉的根据地被恢复，原来的日军“模范区”也成了八路军的游击区。
日酋冈村宁次顿感兵力捉襟见肘，于是，黔驴技穷的冈村宁次只能故技重施所谓的“以华制华”之策，他相中了对日军忠心耿耿的冯司宜，在冈村宁次的授意下，冯司宜如愿当上了伪省长。
1943年7月。
冯司宜将伪警备司令部改组成为伪山西省保安司令部，下设督察、总务、经理、执法4处，冯司宜自任省保安总司令，原警备司令蔡雄飞任副司令，不久又把他的亲信、伪“山西剿共军”第一师师长赵瑞任命为第一保安副司令，主持日常军务。
伪保安部队的实际指挥权，实际掌握在日籍顾问辅佐官城野宏中佐手中。
冯司宜利用掌握的政权，用钱、物为诱饵，城野宏利用日军的身份威压，原本相对独立的伪军不得不听从伪保安司令部的命令，只剩唐博祥，因为经济上能够自给，还有片山旅团长力挺，没要伪保安司令部给的番号，保留了伪兴亚黄军第九师番号。
冯司宜将侄女婿刁魁义任命为经理处处长兼新兵编练司令部司令，准备在一年内编练出一个师的部队，刁魁义将来担任这个师的师长。
唐博祥所部被孤立与伪保安司令部之外，当然不利因素很多，但马晋宁却很高兴，日军华北方面军不可能直接统辖一个伪军师，今后配合日军进攻根据地的只能是伪保安司令部的部队，伪三旅再也不用跟八路军作战了。
迟性奇带领的特战小组需要留在泉阳监视梅津三郎，马晋宁安排宋铁蛟那个小组负责学习铁道游击队的战术、技术，宋铁蛟到泉阳火车站接走了王强、杨季伟、文广惕，当晚就开始了扒火车的训练。
为了不让多疑的梅津三郎察觉到，马晋宁规定，即便仅仅是训练、也必须绝对保密，不能让任何人发现他们在铁路线上的踪迹，“摘钩”动作的训练、绝对不能真把车厢与列车分离，以防引起日军的注意和怀疑。
马晋宁现在很少去特高课，但那里发生的事情他总能及时收到消息，一个自然是佐佐木良太，另一个是现在开始夹着尾巴做人的苏承旭，他叔叔苏体仁被冯司宜挤下台后，黯然离开山西、举家迁往北平去了，他现在已经暗中与马晋宁结为异姓兄
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